Trump emite ordem para acabar com investimentos em empresas militares chinesas

O Presidente Donald Trump emitiu uma ordem executiva em 12 de novembro parando os investimentos em empresas chinesas que estão ligadas às forças militares, citando ameaças à segurança nacional, à política externa e à economia dos Estados Unidos.

A ordem ocorreu em resposta às crescentes preocupações com os fluxos de fundos de pensão e aposentadoria para empresas estrangeiras que apoiam o regime totalitário da China. Ela tem como alvo as empresas militares chinesas, incluindo as designadas pelo Pentágono em junho e agosto de 2020.

Pequim “está explorando cada vez mais o capital dos Estados Unidos para financiar e permitir o desenvolvimento e a modernização de seus aparatos militares, de inteligência e outros dispositivos de segurança”, afirma a ordem.

O Partido Comunista Chinês, através de sua agressiva estratégia nacional chamada “Fusão Militar-Civil”, usa empresas chinesas para fortalecer o Exército de Libertação do Povo (ELP).

“Ao mesmo tempo, essas empresas levantam capital através da venda de títulos a investidores dos Estados Unidos, que negociam em bolsas públicas tanto aqui como no exterior”, diz a ordem.

O Departamento de Defesa designou 31 empresas chinesas como companhias militares que operam direta ou indiretamente nos Estados Unidos, incluindo aquelas de propriedade ou controladas pelo ELP.

Muitas dessas empresas negociam publicamente em bolsas de valores em todo o mundo, e milhões de investidores americanos, através de seus fundos de pensão, estão transferindo, involuntariamente, riqueza dos Estados Unidos para essas entidades.

A lista do Pentágono inclui empresas como Aviation Industry Corp. of China, Huawei, e Hangzhou Hikvision.

Duas das empresas da lista, China National Chemical Corp. (ChemChina) e a China Three Gorges Corp. (CTG), por exemplo, haviam levantado um total de US$ 3,4 bilhões em ofertas de títulos em dólares americanos em setembro, de acordo com um relatório da RWR Advisory, uma empresa de pesquisa e consultoria de risco sediada em Washington.

O relatório afirma que os principais bancos americanos, Goldman Sachs e Bank of America, estavam envolvidos na oferta de títulos da ChemChina. JPMorgan Chase e Morgan Stanley estavam entre os subscritores da oferta de títulos da CTG.

A ordem executiva proíbe o investimento nas ações ou títulos dessas empresas militares chinesas “a partir das 9h30 da manhã, horário padrão do leste, em 11 de janeiro de 2021”.

“A ação do Presidente serve para proteger os investidores americanos de fornecerem, involuntariamente, capital que aumentará as capacidades do Exército de Libertação do Povo e dos serviços de inteligência da República Popular da China”, disse Robert O’Brien, conselheiro de segurança nacional da Casa Branca, em uma declaração.

A partir de 2 de outubro, havia 217 empresas chinesas listadas nas bolsas dos EUA, com uma avaliação total de mercado de US$ 2,2 trilhões, de acordo com a Comissão de Revisão Econômica e de Segurança EUA-China.

Nos últimos anos, Pequim também fez lobby junto aos fornecedores de índices globais e fundos para aumentar a participação das ações e títulos chineses em seus benchmarks ou carteiras. Um dos principais fornecedores de índices, o MSCI, por exemplo, no ano passado, aumentou substancialmente a participação chinesa em seus índices, levando bilhões de dólares a fluir para as empresas chinesas.

O falcão chinês Sen. Marco Rubio (R-Fla.) saudou a ordem executiva e instou o Congresso a seguir o exemplo.

“A exploração dos mercados de capitais dos EUA pelo Partido Comunista Chinês é um risco claro e contínuo para a segurança econômica e nacional dos EUA”, disse ele em uma declaração.

“Nunca poderemos colocar os interesses do Partido Comunista Chinês e de Wall Street acima dos trabalhadores americanos e dos investidores domésticos”.

Será muito difícil para as administrações posteriores reverter a política de Trump, de acordo com Roger Robinson, presidente e CEO do RWR Advisory Group.

“Em meus quarenta anos analisando a relação entre segurança nacional e finanças globais, não me lembro do uso de penalidades do mercado de capitais deste tipo. Em resumo, é uma novidade histórica em meu trabalho, particularmente no que diz respeito a um grande participante do mercado como a China”, disse ele em um e-mail.

Robinson também é um ex-presidente da Comissão de Revisão Econômica e de Segurança do Congresso dos EUA e da China.

“Não será mais possível colocar o gênio das sanções do mercado de capitais de volta na garrafa”, disse ele.

O Deputado Jim Banks (R-Ind.) também aplaudiu a ação. Em junho, Banks apresentou um projeto de lei, o Stop Funding the PLA Act, que é semelhante à ordem executiva.

“Esta é uma das decisões mais sábias e significativas de política externa que o Presidente Trump tomou desde que entrou no cargo”, disse ele em uma declaração.

“É ridículo que os Estados Unidos tenham permitido o financiamento da ascensão de nossos principais adversários globais, e é um erro que não podemos cometer novamente”.